国际能源署(IEA)发布的《2024年能效政策工具包》旨在助力各国政府加速全球能效提升,推动2030年能效提升速度倍增目标的实现,为2050年净零排放奠定基础。该工具包以丹麦森讷堡第七届全球年度能效大会发布的“一揽子政策方案”为基础,聚焦建九游娱乐官网筑、家电、工业、车辆等关键部门,提出了涵盖监管法规类、信息类和激励类的政策工具组合。
能效提升是改善生活质量、巩固能源安全、加速清洁能源转型的核心要素,能带来减少能源费用、创造就业等多重效益。全球能效提升速度倍增目标在2023年迪拜COP28大会“阿联酋共识”及IEA第八届全球能效大会《凡尔赛声明》中确立,IEA借2024年第九届全球能效大会推出本工具包,首批发布针对四大部门的12项“倍增政策工具”,后续将持续更新。
- 建筑部门:建筑占全球终端能源消费30%左右,需综合运用政策工具。建筑节能法规规定建筑物最低能效,要求2030年所有新建建筑为零碳转型建筑;建筑能源性能证书提供能效信息,辅助决策与政策设计;节能改造补助降低先期成本,推广高效技术。
- 家电部门:家电占建筑电力需求45%,政策工具旨在提升能效。最低能效标准淘汰低效产品,实施后家电用能普遍降低30%;能效标识帮助消费者比较选购;贷款和返利优惠降低购置成本,加速更新换代。
- 工业部门:工业占全球终端能源消费37%,需推动生产与能源需求脱钩。电机最低能效标准提升电机能效,覆盖全球一半以上在用电机;工业能效网络促进知识共享,加速能效提升;能效责任制通过市场机制推动节能,已在31个国家应用。
- 车辆领域:私人小轿车和厢式货车占全球石油使用量25%以上,需每年提高能效5%。燃油经济性标准规范新车能效,促进技术发展;车辆能效标识为消费者提供信息,辅助选购;电动乘用车补贴缩小价格差距,加速电动车普及。
工具包强调政策组合实施,以监管法规、信息、激励为三大支柱,同时注重根据各国国情确定优先部门与工具,如财政能力有限国家优先监管法规类或信息类工具。此外,还需加强国际合作、能力建设与公众参与,通过动态调整与监督评估确保政策有效性,如定期更新标准、追踪节能量等,形成“设计 - 实施 - 评估 - 优化”的闭环管理,助力全球能效目标达成。